彦:稳增长要减轻诸葛亮吊孝歇后语社保负担 激活投资与消费

财经新闻 2020-09-2566未知admin

  作者彦(国家金融与发展实验室高级研究员,中国民生银行高级金融师)

  我们对2019年宏观经济进行回顾并对新年经济形势斗胆进行一番展望,尽管这并不构成投资。

  2019年中国宏观经济回顾:经济增速6.1%,顺差同比大增成为稳增长的主因

  的数据显示,2019年中国全年国内生产总值99.09万亿元,按可比价格计算,比上年增长6.1%,符合6%-6.5%的预期目标。2019年中国经济总量按照年末美元兑币汇率测算,约14.22万亿美元,按当时14亿人口数量计算,人均P首次超过1万美元,诸葛亮吊孝歇后语表明中国已经进入中等收入国家。尽管经济高质量增长的成绩不容否认,但经济增速同比下滑0.5个百分点仍是无法回避的事实,在不考虑基数日益庞大的影响因素外,我们从消费、投资和净出口三驾马车的角度进行简要。

  

  数据来源:万得数据库

  消费对经济增长的贡献率下降18.4个百分点,对经济拉动同比下降1.47个百分点,是导致经济增速放缓的主要原因。数据显示,2019年消费品零售总额为41.16万亿元,对经济增长的贡献率为57.89%,拉动经济增长3.53%,而上年同期数据分别为38.10万亿元、76.20%和5.00%,尽管消费同比增长8%,扣除通胀因素外同比增长6%,但对经济增长的拉动同比下降1.47个百分点,这是2019年经济增速同比下滑0.5个百分点的主要原因。

  

  数据来源:万得数据库

  投资对经济增长的贡献率下降1.2个百分点,对经济拉动同比下降0.3个百分点,小幅经济增速。数据显示,2019年中国固定资产投资完成额为55.15万亿元,口径同比增长5.4%,资本形成总额对经济贡献率为31.20%,同比下降1.2%,对经济拉动1.9个百分点,同比减少0.3个百分点,表明中国传统上依赖投资驱动经济增长的模式有所改变,但投资占P比例高达56%,对P贡献率仅为31%,显示出中国固定资产投资效率亟待提高的现实。

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  数据来源:万得数据库

  净出口对经济增长的贡献率上升19.6个百分点,对经济拉动同比上升1.26个百分点,成为三驾马车中“稳增长”的关键力量。数据显示,2019年中国贸易顺差为2.92万亿元,同比增长25%,使之前连续两年贸易顺差同比下滑的趋势得以逆转,净出口对经济贡献率为11%,同比上升19.6%,对经济拉动0.67个百分点,同比增加1.27个百分点,成为经济增速下滑的重要力量。贸易顺差上升的原因是全年出口金额17.23万亿元,进口金额14.31万亿元,分别同比增长5.98%和1.61%,出口增速快于进口推升贸易顺差的上行。

  

  数据来源:万得数据库

  简言之,中国经济取得了不俗的成绩,经济总量近百万亿币,为世界经济稳定增长做出了贡献。

  2020年经济展望:稳投资和促消费成为经济稳中向好的关键

  减税降费政策持续发力,民间固定资产投资回升有望推动投资总量,在实现投资结构优化的同时成为稳增长的主要力量。2019年实施力度空前的减税降费,降低税率和社保费率为企业节省支出约2万亿元,稳定的对外贸易有助于稳定期投资预期,预计民间固定资产投资增速将恢复至之前的8%的增速。

  

  数据来源:万得数据库

  大幅降低企业和个人的社保负担,优化财政支出结构,将持续推进中国经济增长方式由投资驱动向消费驱动转变,发挥经济增长柱石的功能。尽管从规模上讲,2019年固定资产投资完成额为55万亿元,占P的56%,而消费品零售总额为41万亿元,占P的41%,但后者经济贡献率高出前者27个百分点,表明消费以其周转快的优势成为经济增长的主力,而规模庞大的中固定资产投资在基础设施建设趋于饱和的背景下,依赖铁、高速公和机场拉动经济增长的效率正在下降。要扩大消费,挖掘14亿人口大市场的潜力,大幅降低企业和个人的社保费用,当前企业需要为员工缴费的社保项目有五项,分别为养老、失业、医疗、工伤和生育,员工个人需要缴费的项目有前三项,据统计企业和个人2019年社保缴费总额近6万亿元,尽管个人所得税减少4000亿元,但不足万亿的个税与社保负担不可同日而语。诸葛亮吊孝歇后语在考虑到2019年公共财政收入约19万亿元,基金收入约8万亿元,两者合计达27万亿元的情况下,大幅下调企业和个人社保缴费比例,取消失业、工伤和生育这三项社保缴费项目,将社保收入和支出全部纳入财政收支范围,实行养老金个人账户制,真正降低企业和个人的社保负担,只有这样,企业的成本才能真正降低,才可能增加投资和就业,居民才能有更多收入用于消费,最终提升中国消费对经济增长的贡献。

  总之,2020年中国经济稳中向好的趋势不会改变,但稳经济不仅需要相对宽松的货币政策,更需要以减税降费和加大财政民生项目支出的财政收支结构优化,唯有如此,中国经济结构优化和“稳增长”的经济目标才能实现。

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